日本国内否决农业化的呼声一曲很高，日本也一曲奉行农业庇护政策。正在WTO农业构和中，日本取欧盟联手，配合匹敌美国和凯恩斯集团，力争告竣对本人有益的和谈，其取美国和凯恩斯集团是很坚苦的。日本是农产物自给率很低的国度，多年来一曲是世界最大的农产物纯进口国。为庇护国内农业和确保粮食平安，以大米为首，按照WTO的统计，日本农产物平均关税为64。9%，大大高于欧盟的15。7%和美国的10。9%；此中，大米的关税高达490%，可谓世界之最。日本虽然是关贸总协定和WTO多边商业体系体例的最大受惠国和积极者，对非农产物商业化的热情很高，但对于农产物商业化，国内否决的呼声却一曲很高，日本也一曲奉行农业庇护政策。日本对WTO农业构和转而采纳了以攻为守的积极姿势，于2000年12月向WTO提交了一个大谈农业哲学的构和提案。取此同时，为正在构和中连结自动，日本还确立了取欧盟联手、争取其他农产物进口国、配合匹敌美国和凯恩斯集团（农产物出口国）的构和策略。日本农业哲学的根基内容，一是强调农业多功能性，二是强调粮食平安保障，并把它做为参取WTO农业构和的前提。日本农业哲学乃是其多年来农业庇护政策的理论归纳综合，其目标是庇护国内农业出格是庇护大米出产，实现日本农业取世界多样化农业共存。此中，所谓农业多功能性，是指农业不只出产做为商业对象的农产物，并且通过持续的出产勾当，还出产农产物以外的无形或无形的价值。这些无形或无形的价值，因地形、天气和汗青文化保守等多方面要素的差别而表示为分歧的形式，是市场和价钱表现不出来的多方面的公益性价值。（1）市场准入。①关于关税程度和市场准入量，出格是正在乌拉圭和谈中曾经实现了关税化的品目标关税程度和市场准入量，要充实考虑阐扬农业多功能性和粮食平安保障，按照每个品目出产消费的现实环境、国际市场供求情况以及农业的进展环境等，正在确保矫捷性的前提下恰当地确定。②继续采纳乌拉圭和谈体例，通过全数品目平均削减和个体品目最低削减体例来削减关税，此中发财国度全数税号平均削减36%，个体税号最低削减15%。③继续连结农产物特殊保障办法。（2）国内支撑。为使充实阐扬农业多功能性、确保粮食平安并推进农政，应改善绿箱政策，继续连结兰箱政策，制定现实的国内支撑程度。（3）出口规律。强化出口规律，提高粮食出口国商业的通明性和可预见性，（4）对成长中国度的特殊和不同待遇。①答应成长中国度正在国境办法和国内支撑方面采纳矫捷性办法。②完美双边和多边粮食援帮打算，研究国际粮食储蓄轨制，以便正在姑且呈现粮食不脚等环境时可以或许及时进行现实援助。（5）消费者和市平易近对策。日本是世界最大的粮食进口国，国平易近对粮食不变供给很是关怀。因而，对于障碍提高粮食自给率的和要求，例如，对于跨越农业协定所的限度，进一步削减对农业的支撑和庇护，日本国平易近很难接管。（6）构和的方式。农业构和做为WTO新回合构和的一环，该当采纳一揽子许诺体例告竣和谈并付诸实施。WTO农业委员会哈滨逊汇总美国、欧盟、日本、凯恩斯集团以及其他所提出的45个提案，于2003年2月12日提出了构和的第一次方案，3月18日又发布了第一次方案点窜案。哈滨逊第一次方案一发布，当即正在日本惹起了强烈反应。因每公斤大米进口的关税额将由现正在的341日元削减为187日元，进口大米价钱将低于国产大米价钱，关税就将不克不及再庇护国内的大米出产了，这对日本不啻是当头棒喝。日本遍及认为若是接管该方案，日本农业将遭到性冲击。为此，日本农林水产大臣说第一次方案倾向于美国和等农产物出口国的要求，日本很难接管；点窜案根基上没有什么变化，日本总体上不克不及接管。（1）日本取欧盟和其他农产物进口国的结合。为正在构和中连结自动，日本确立了取欧盟联手、争取其他农产物进口国、配合匹敌美国和凯恩斯集团的构和策略。（2）美国和凯恩斯集团对日本的和。面临日欧联手，美国和凯恩斯集团继续采纳了乌拉圭回合中的配合立场，进行了逆来顺受的，美国官员说：“只需欧盟和日本正在消弭农业商业壁垒方面不采纳积极立场，WTO农业构和就很可能分裂”；“只需日本不让步，农业构和就不克不及告竣框架和谈”。、等国也峻厉欧盟出格是日本障碍农产物化的立场，说日本提案是“庇护从义的提案”，“是从乌拉圭和谈倒退，其构和立场令人思疑。”（3）两大好处集团对立和冲突的成果。因为日本结合欧盟以及其他农产物进口国配合否决哈滨逊方案，再加上美国和凯恩斯集团都认为哈滨逊方案正在削减关税、削减出口补助和国内支撑方面的力度不敷，也都对第一次方案和第一次方案点窜案极为不满，要求进一步削减关税和非关税壁垒，因而，农业构和就以日本和欧盟为一方，以美国和凯恩斯集团为另一方，构成了两大好处集团的对立和冲突。成果，2月14-16日正在东京召开的非正式部长会议，2月24-28日和3月25-31日先后正在召开的农业出格委员会会议，都未能就第一次方案和第一次方案点窜案告竣分歧。3月31日，农业委员会全体正式会议不得不颁布发表，放弃3月末确定构和总体方案的打算。如许，2－3月的构和就无果而终，以僵局而宣布竣事了。面对农业构和的僵局，各方仍同意按多哈宣言推进构和。3月31日，美国商业代表佐立克正在瞻望新回合构和时强调：“我们可以或许推进构和历程。未能恪守构和刻日，这既不是第一次，也不是最初的结局。”“若是我们可以或许正在坎昆成功”，“2005年1月前告竣和谈的方针就仍然是可以或许实现的。”为此，WTO于4月初召开会议，包罗农业构和正在内，从头会商了新回合构和的打算和相关对策，并期望本年9月召开的墨西哥部长会议可以或许打开僵局。然而，正在两大好处集团对削减关税的幅度和体例等核心问题不合严沉、各执己见的环境下，要正在短短几个月内告竣分歧谈何容易！4月1日，日本经济财产大臣平昭纠夫正在内阁会议后会见记者时，再次暗示了日本拒不让步的姿势，说美国等“要求过度的农产物出口国该当采纳现实立场”，日本“将继续取欧盟联手，不懈地取农产物出口国进行构和”。同日，新上任的农业大臣龟井善之正在上任后第一次记者款待会上，也暗示将承继大岛线，“继续取欧盟慎密结合，勤奋争取告竣表现日本从意的现实的各方好处均衡的和谈”。由此看来，日本取美国和凯恩斯集团是很坚苦的。前往搜狐，查看更多。
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